珠实集团党委积极顺应全面从严治党新形势，围绕“控风险、稳增长、调结构、树新风”的工作主线，以强化党建引领为总抓手，以基层党组织全面过硬为重点，坚持高质量发展总基调，充分发挥集团党委“把方向、管大局、保落实”领导核心作用，将从严治党引到“末梢”，探索构建珠江监理“三三机制”，推进“廉洁文化进工地”品牌建设，在坚持打造优质工程的同时，大力打造阳光工程、廉洁工程，为企业健康高质量发展提供了有力保证。
　　一、项目背景
　　珠实集团旗下珠江监理公司是以工程监理、项目管理（代建）、工程咨询、招标代理和造价咨询为主营业务的国家第一批甲级监理企业、大型现代工程服务型国有企业。2017年以来, 珠江监理创新构建“三三机制”，深化依规治企，启动“廉洁文化进工地”品牌建设，在坚持打造优质工程的同时，大力打造阳光工程、廉洁工程，夯实“教育、制度、监督、惩处”四位一体工作体系，为企业健康高质量发展提供了有力保证。
近年，珠江监理先后获评全国先进监理企业、全国工程建设百强监理单位、广东省高新技术企业、广州市总部企业等国家、省、市称号30多个，荣获鲁班奖、詹天佑奖、ISA国际安全奖Winner奖等国际国内奖项1000多个，承担了深圳国际会展中心、广州白云国际会议中心等地标性建筑任务，2020年初为助力打赢疫情防控阻击战，更是不讲条件、临危受命承担了广州市呼吸中心等重点医院项目建设监理工作，体现了国企担当精神。
　　二、主要做法
    （一）构建“三不”体系，提升企业治理效能
　　一是立好党的权威，发挥“不敢腐”震慑效应。始终对腐败“零容忍”，全面总结小金库等历史问题的深刻教训，开展以案治本，划好警示教育“红线”。坚持“廉洁双签”规则，上至公司党委、下至项目部逢会必讲廉洁从业，挑明“吃拿卡要别来珠江监理”。同时落实“五公开”，即公开党员身份、党建任务、制度要求、学习计划、评先评优，将一切摆到“阳光处”，让腐败无处遁身。
　　二是建好制度篱笆，提升“不能腐”约束效应。深刻理解“要害在治”，进一步健全制度规范和分类体系，清查制度123项，加强内部控制和财经纪律，仅2019年即修订《财务报销管理办法》《招投标管理制度》等65项重要制度。同时做好整改“后半篇文章”，对“小金库”和违规吃喝等问题进行再次清理，配合集团对财务凭证开展监督检查，对公车登记、用章登记不定期抽查，强化制度执行，用制度管人管事。
　　三是创新教育方式，营造“不想腐”自律效应。创新创优廉洁品牌，用好“珠江监理大讲堂”“指尖上的廉洁教育基地”，学好“廉洁珠江”“学习强国”，强化全体党员干部规矩意识、红线意识和底线意识。开展“廉洁摄影”、“廉洁书画”、“好家风”主题征文、廉洁亲情寄语等系列活动，激发干部职工学习热情，营造廉洁从业良好氛围。
　　（二）履行“三转”职责，精准助力生产经营
　　一是转职能，锻造铁军队伍。加强纪委标准化建设，完善信访二级管理体系，实现“线上线下”双监督渠道；健全公司、支部、项目部三级监督管理模式，保障监督员的待遇，打通基层监督员跨级直报机制，破解一线监督难点；组织纪检干部培训，举办党风廉政专题培训，锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监督铁军。
　　二是转方式，管好权力制衡。公司以信息化建设为抓手，通过新OA系统实现重点事项纪委监督上会；修订《“三重一大”实施办法》，定性定量完善监察边界，优化填报集团“三重一大”事项；联系安全督查，探索利用可视化验收等技术，对履责缺位现象进行监察；修订《问责实施办法》《问责手册》，立体化监督格局把制度执行和监督贯穿公司改革发展、经营管理的全过程。
　　三是转作风，当好专责监督。建立项目廉洁监督员制度，在16个窗口样板项目推行监督员试点，通过一线员工的视角查找廉洁风险防控的关键点，进一步拓宽监督渠道，深化“最后一公里”宣教和监督实效。统一在所有在建项目业主和施工单位分别设置“廉洁举报箱”，在举报箱上公布公司纪委书记手机号码和邮箱，为业主和施工单位监督举报畅通渠道。
　　（三）创新“三项”活动，打造廉洁从业品牌
　　一是开展“五二零”联创活动。通过争当五种优秀员工，争创两种先进组织，并对违纪违法行为“零容忍”，创建廉洁项目，促进廉洁从业，打造“一支部一品牌，一党员一面旗”，实现党建工作与业务工作横向联动、相互融合。
　　二是开展“支部建在项目上”活动。以“廉洁文化进工地”为主线，在各项目或业主单位成立临时党组织，并设立党员先锋岗、示范岗，建立青年突击队，将党的组织覆盖到项目全线，延伸党建工作领域，逐步实现“监理战线延伸到哪里，党的组织就建立到哪里，党内活动就开展到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里”的机制。
　　三是开展廉洁宣誓承诺活动。为促使员工廉洁从业，公司纪委书记带头撰写廉洁誓词，组织全员开展廉洁宣誓承诺活动，给工程项目人员打好预防针，以此实现‘三确保、一杜绝’的目标，即：确保工程质量、确保工期进度、确保廉洁清爽和杜绝吃拿卡要，建设经得起时间和历史检验的廉洁工程、放心工程和民心工程，为公司高质量发展打下坚实的硬件基础。”
　　三、基本成效
　　自创建“廉洁文化进工地”品牌以来，珠江监理全体党员干部特别是基层党员干部廉洁从业意识明显提升，全面从严治党向基层延伸卓有成效，近三年未发现员工在项目一线收受“红包”、礼金等现象。
　　（一）费用支出“瘦身”，轻松上阵提质效
　　历经三年建树和数轮精准整改，珠江监理2019年度差旅费对比2018年下降了63.2%，业务接待费两年分别下降68.8%、87.5%，公车费用分别下降44.1%、51.3%，并挽回经济损失3666万元。同期，公司营收实现了跨越式的倍增。经过“瘦身”，廉洁规矩立起来，工作效率大大提升，干部干事心态更稳，轻松上阵提质增效。
　　（二）党建共建“铺开”，品牌效应得彰显
　　各党支部结合品牌建设工作，积极开展项目上的党建党风共建活动，与市国资委监事会联合党总支第四支部、越秀区登峰街淘金北社区党委、建设银行帝景大厦支部、建设银行恒福路支部、中山大学附属第一（南沙）医院项目、深圳龙岗中心医院外科综合楼项目等多个项目和业主开展共建活动，极大丰富和拓展了“廉洁文化进工地”品牌的影响力。
　　（三）行业交流“互促”，党建方案获赞许
　　在2019年全国建设监理创新发展交流会上，珠江监理向同行业17家顶尖企业提供了《党建引领发展 创新促进廉洁》的行业健康发展解决方案，成为唯一一家以党风党廉为主题的经验分享单位，为行业的自律建设和发展给出了十分有建设意义的工作思路和方法，获得同行交口称赞。公司深圳会展中心项目获评深圳市“工程监理行业廉洁从业示范项目监理机构”“工程监理行业廉洁从业先进集体”。
　　四、经验启示
　　（一）大法小廉，责有攸归，争做“想干事”的急先锋
　　立足岗位职责打造的“廉”名片，不仅让一线项目人员读懂了新常态下的岗位法则，更明白了尽忠尽职的廉洁内涵。随着党建与自身业务的深度融合，有效激发了干部员工的工作积极性、主动性和创造性，形成人人想干事、争当急先锋的新风尚。
　　（二）廉而不刿，洁己从公，争做“能干事”的担当者
　　由俭而廉，由廉而丰。让廉洁出效益，需要“能干事”的担当者。“廉洁文化进工地”品牌建立了一系列跟踪反馈基层党风廉洁建设动态的制度化、网格化、创新化解决方案，为身处“高压区”的项目人员提供了心无旁骛、轻松上阵的新型行为模式，推动他们勇做能干事的担当者，有着较强的实践价值。
　　（三）砥砺廉隅，弘清养正，争做“干成事”的真表率
　　持续不断地养“正气”、砺“作风”，让“廉洁文化”成为干部员工的行为自觉，在风清气正的氛围中培育“干成事”的真表率，定期选树先进典型，展示廉洁从业模式下的干事精气神、创业新成效，为企业高质量发展贡献积极力量。

集团党群工作部  供稿